当期目录

2017年 第33卷 第2期    刊出日期：

  

本刊特稿

论社会治理效率观的改变

张康之

2017, 33(2):  5-13. 

摘要 ( 2531 )   PDF (4592KB) ( 102 )  

相关文章 | 计量指标

在工业化、城市化进程中，人们逐渐获得了效率意识。特别是进入20世纪后，在诸如进步主义运动、管理革命等推动下，随着社会科学的方法和技术不断地引入人们的生产和经济活动中，形成了效率文化，对人们的几乎所有活动都产生了支配性的影响。在政治与行政分化后，政府的社会治理活动把效率追求放在了非常突出的位置上，而且，在社会的层面上，市场经济条件下的竞争也把效率作为组织生存的基础来看待。在社会治理中，对效率的追求导致了效率与公平的矛盾。尽管学者们在对这一矛盾的思考中提出了诸多对政府的批评性意见，却一直没有找到解决这一矛盾的出路。在全球化、后工业化进程中，组织模式正在发生变革，一种新型的合作制组织正在成长中，有着取代官僚制组织而成为社会生产和活动中的基本组织形式的趋势。合作制组织显然也是有效率的组织，但它不会把效率当作组织运行的目标，而是一种在合作行动中出现的自然而然的结果。

政治与行政：商会发展专题研讨

技术赋能：互联网时代行业协会商会的组织强化与功能重构

宋晓清沈永东

2017, 33(2):  14-23. 

摘要 ( 2573 )   PDF (4585KB) ( 79 )  

相关文章 | 计量指标

互联网的全球化扩张令行业协会商会的外部技术环境产生巨变，进而对其组织优势与功能定位产生了深远影响。在一个整合新制度主义经济学和组织制度理论视角的分析框架下，本文考察了互联网对行业协会商会内外部结构与能动要素的改变，以及这些改变对其组织能力与外部功能的影响：凭借互联网技术，行业协会商会能够发展出更有效的选择激励机制和社会资本积累方式，从而增强自身组织集体行动的能力；而互联网经济和网络公共领域的兴起，一方面有助于行业协会商会增强其经济发展功能，另一方面也令其面临更多的竞争与监督。互联网对行业协会商会的组织与功能具有“内部组织强化、外部功能重构”的“技术赋能” 效应。

行业协会商会在国家创新体系中的地位和作用——基于国外典型案例的讨论

浦文昌

2017, 33(2):  24-31. 

摘要 ( 2500 )   PDF (4585KB) ( 86 )  

相关文章 | 计量指标

通过对国外典型案例的分析发现，行业协会商会在国家创新体系中不仅发挥着中介者的作用，而且扮演公共机构的角色。除履行引领和推动、组织和协调，以及支持创新基础设施建设等重要功能外，行业协会商会在一定条件下也会直接从事技术创新的研发工作。行业协会商会在国家创新体系中的作用发挥受多重内外部因素的影响，而政府的支持和培育尤其关键。鉴于我国行业协会商会在国家创新体系中的作用尚有待开发，建议各界加强相关研究，同时建议政府尽快将行业协会商会纳入国家创新体系，明确其主体地位和基本功能，并制定相应的激励政策。

政策压力下的行业协会商会组织同形——以温州商会为例

周俊 周莹

2017, 33(2):  32-39. 

摘要 ( 2623 )   PDF (4585KB) ( 109 )  

相关文章 | 计量指标

本文基于组织同形理论，以温州商会为例，分析了行业协会商会发展中出现的正式制度不断完善且高度趋同，但管理运行却没有显著改善、甚至部分与正式制度相冲突这一问题及其成因。文章认为，行业协会商会的组织同形主要是一种制度性同形，即来自外部的政策压力促使行业协会商会不断改进正式制度，而政策压力之所以能够发挥作用，主要是因为行业协会商会需要获得外部合法性和争取行政资源。然而，制度性同形与行业协会商会的自我管理和运行逻辑并不总是一致，因此部分行业协会商会中出现了组织“脱耦”现象。基于研究结论，文章指出，为促进行业协会商会健康发展，政策要求应与行业协会商会的实际需要相契合。

治理现代化：城市社区治理专题研讨

两岸农村社区营造过程中的人文要素对比研究——以台湾珍珠社区与上海雪米村为例

胡洁人费静燕

2017, 33(2):  40-49. 

摘要 ( 2757 )   PDF (4585KB) ( 137 )  

相关文章 | 计量指标

社区营造是台湾上世纪90年代实施的一种以文化元素为纽结、以产业发展为支撑、以社区共同体建设为目标的综合性社会工程。因其良好的政策效果，社区营造的模式对大陆地区的农村建设与新型城镇化具有很大的借鉴意义。通过对台湾珍珠社区和上海雪米村社区营造的比较分析，本文从人文要素中的营造主体、营造动力、营造体系三个方面总结了两岸社区营造模式的差异，并进一步指出，有效推进后乡土时代的农村建设、以系统化的思维统筹城乡发展并尊重农民的主体地位，是大陆在推动新型城镇化进程中所面临的重要挑战。

社区基金会的动员与运作机制研究——以深圳市为例

周如南 何立军 陈敏仪

2017, 33(2):  50-56. 

摘要 ( 2489 )   PDF (4585KB) ( 124 )  

相关文章 | 计量指标

社区基金会在我国正方兴未艾，并被视为国家转型时期解决城市社区治理困境，提高社区居民福利供给的一种制度性安排和权力资源配置。按照推动主体的不同，我国已成立的社区基金会可大体分为政府主导型、企业主导型与居民主导型，每种类型的社区基金会的运作机制及动员路径与其主导的主体相关。此外，也出现了相互撬动、多足鼎立的社区多元合作共治的运作案例。通过对深圳市光明社区基金会、桃源居公益事业发展基金会、深圳市蛇口社区基金会进行案例分析，对我国现阶段社区基金会的运作与动员机制进行比较研究，总结现今国内社区基金会的实践经验与治理启示，为社区基金会的进一步建设与发展提出建议，并为相关研究提供新的思路。

党的建设

政治信仰：政党治理现代化的精神内核

刘先春 李亚

2017, 33(2):  57-63. 

摘要 ( 2628 )   PDF (4585KB) ( 174 )  

相关文章 | 计量指标

政治信仰是中国共产党的根本价值追求、基本理论遵循和内在实践规约，政党治理现代化不能背离和抛弃这一精神内核。从政治信仰的学理探说中阐释政治信仰的内涵及特征；把握政治信仰对于国家独立存续、政党持续奋斗和地区稳定发展的全局性、战略性和根本性意义，从逻辑和历史相统一的角度考察政治信仰之于政党治理的价值意蕴；从确证政治信仰、引导价值取向，强化信仰教育、提升本领自觉，丰富信仰内涵、创新治理理念，巩固政治信仰、反观治理实效四个方面着手，着力构建政治信仰建设和政党治理现代化的双向联动机制，厚植政党治理现代化的精神根基。

任期制下党代表履职动力的提升研究

万雪芬

2017, 33(2):  64-71. 

摘要 ( 2518 )   PDF (4585KB) ( 108 )  

相关文章 | 计量指标

随着党代表任期制的全面推进，党代表履职的动力问题开始凸显。全面分析当前党代表履职动力的基本现状，有利于进一步挖掘其动力资源。在此基础上,通过对影响党代表履职动力的因素进行全面分析，从而建构有效的动力提升机制。这将有助于将党代表履职的潜在动力转换为实际动力，从而增强党代表履职的积极性与主动性。

马克思主义及其中国化（马哲）

列宁意识形态建设思想的理论逻辑及其当代价值——基于意识形态建设过程逻辑的视角

苏超莉

2017, 33(2):  72-79. 

摘要 ( 2640 )   PDF (4585KB) ( 84 )  

相关文章 | 计量指标

过程逻辑是分析意识形态建设思想的非常重要的方法论。列宁的意识形态建设思想按过程逻辑可分为意识形态构建、传播、认同三个环节。在意识形态构建环节，列宁做出了“马克思主义意识形态是科学的意识形态”的重要论断，明确了构建的目标和方法；在意识形态传播环节，列宁认为要实现马克思主义“最高限度的通俗化”，采用“灌输”的传播法；在意识形态认同环节，列宁认为执政党必须取得执政实效，维护人民群众的现实利益。

马克思实践自然观的逻辑结构及其对培育“绿色发展”理念的启示

李腾凯 李慧芳

2017, 33(2):  80-87. 

摘要 ( 2549 )   PDF (4585KB) ( 197 )  

相关文章 | 计量指标

马克思自然观蕴含主客体关系协调统一的实践逻辑，即以“实践”为基础建立人与自然观念认知的反映与被反映的统一、价值认同的自然主义与人类主义的统一、活动认行的改造与被改造的统一、审美体验的内容美与形式美的统一等四层渐进的逻辑结构。这种逻辑结构对我国培育“绿色发展”理念具有重要的方法论启示：通过教育实践使人对自然知识达致认知；通过道德实践使人对自然价值达致认同；通过生活实践使人对自然活动达致认行；通过旅游实践使人对自然审美达致体验。

浙江现象与经验

最低工资影响劳动收入比重的机理及共享发展路径

赵洪山

2017, 33(2):  88-97. 

摘要 ( 2527 )   PDF (4585KB) ( 120 )  

相关文章 | 计量指标

最低工资和劳动收入比重都是学界和政府部门近年来关注的热点。劳动力需求价格弹性是联接二者的纽带。最低工资影响劳动收入比重的机理表明：在劳动力需求价格缺乏弹性下，最低工资提高会增加总劳动收入。浙江最低工资绝对水平相对全国较高，但最低工资占比较低，劳动收入比重也低于全国平均水平，求人倍率居高不下，劳动力需求价格缺乏弹性。浙江最低工资制度的实施提高了总劳动收入，目前重在应合理设置最低工资标准并确保其有效实施，让民众在共建共享发展中有更多获得感。

经济与社会

数字贫困维度分析及基于跨越视角的减贫策略

周向红 王琳

2017, 33(2):  98-102. 

摘要 ( 2539 )   PDF (4585KB) ( 174 )  

相关文章 | 计量指标

近年来随着信息技术发展，弱势群体不仅很难分享信息技术的红利，且屡屡面临信息诈骗的困境。数字鸿沟及数字贫困的危害日益引起人们关注。通过采用主成分分析法、文献分析法指出移动电话支付能力、移动电话普及率、改善电脑指数（电脑普及率）、增强宽带支付能力是跨越数字鸿沟、减少数字贫困的显著因素。借助包容性增长理论，结合最新技术进展将数字鸿沟跨越理论应用于数字减贫策略中，并提出政策建议。

二元经济结构的转化路径与中国农地制度改革的新构想

龚松柏 王小川

2017, 33(2):  103-108. 

摘要 ( 2686 )   PDF (4589KB) ( 100 )  

相关文章 | 计量指标

二元经济结构的转化是后发国家实现现代化的一个必经过程，这种转化有专业化转化和兼业化转化两条基本的路径。由于国情和特殊的农地制度，中国改革开放以来选择的是兼业化主导的转化路径，形成了当前的代际分工基础上家庭兼业式主导的转化路径。这一路径具有重大的优越性，使农村成为了中国现代化的稳定器。但也存在农地碎片化、经营规模过小导致的经营成本过高等问题，其持续也开始面临困境，同时还导致了留守儿童、留守老人等社会问题。为了既维持这一路径的优势同时又能解决这些问题，应该采取新型“两田制”的方案对中国农地制度进行改革。

互联网约租车的经济学价值意蕴及其优化发展

许光 申洪根

2017, 33(2):  109-115. 

摘要 ( 2470 )   PDF (4585KB) ( 109 )  

相关文章 | 计量指标

由于互联网技术的深入发展，出租车行业出现了一场巨大的革命风暴。互联网约租车的诞生对传统的出租车行业造成了巨大冲击，新兴的“互联网+交通”模式伴随着国家顶层设计的不断出台而逐步趋于“合法化”。作为“互联网+”与传统产业的创新融合，网络约租车能够有效消除信息不对称和促进社会资源配置的帕累托改进，其较强的正外部性使“共享经济”具备了现实依托，同时也倒逼积重难返的传统出租车行业进行整体性改革。通过论述互联网约租车的经济学价值意蕴，探讨了其对传统出租车行业的现实冲击，以及制约其健康发展的相关因素，例如法律法规不健全、市场分割呈现集聚态势、加大了行业冲突与摩擦、增加了监管成本与治理压力，等等。进而，以促进互联网约租车与传统出租车行业的融合发展为目标，提出实施差异化定位、打破出租车行业垄断、创新政府管理模式、促进政企合作等对策建议，以加快形成两者错位竞争、有序互补的行业生态。

法与治理

腐败犯罪国际追逃问题要论

彭新林

2017, 33(2):  116-121. 

摘要 ( 2512 )   PDF (4585KB) ( 112 )  

相关文章 | 计量指标

腐败分子外逃出境已成为我国有效惩治腐败犯罪的一大障碍。加强反腐败国际追逃工作，是新形势下深入开展反腐败斗争的重要举措。目前我国已基本形成了多种方式并存、相互补充、重点突出的反腐败国际追逃体系。当前，我国腐败犯罪国际追逃工作仍存在一些难点和问题，应加快与《联合国反腐败公约》有关规定的衔接，实行国际追逃与国际追赃双管齐下，加强主管机关国际追逃的技术力量，探索组建一支国际追逃的专门队伍，并深化司法改革。

论公职人员财产申报的制度功能

林华

2017, 33(2):  122-128. 

摘要 ( 2589 )   PDF (4585KB) ( 171 )  

相关文章 | 计量指标

作为腐败治理的终端机制，公职人员财产申报制度具有主动发现和揭露腐败、预防腐败、保护公职人员依法从事公务活动、保持公务活动的廉洁性以及维系人民对公职人员的信赖等功能。为了全面、理性地认识其功能，我们还需要意识到财产申报制度融合了监督性功能与保护性功能，兼具了功能有效性与功能累积性。