治理研究

董建萍

2009, 25(3): 5-12.

摘要 ( 2463 )

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官员财产申报制度是民主政治的机制之一,具有“终端防腐”的显著作用,当今世界各国普遍实行。我国1995年开始启动干部收入申报。本文论证了我国官员财产申报的现行政策法规及地方案例,评估了实施该制度的相关条件和实际困难,以稳步渐进为原则提出了推进官员财产申报制度的若干建议。

马克思的“自由劳动”意蕴及其现实启示

胡建

2009, 25(3): 13-22.

摘要 ( 4934 )

PDF (4389KB) ( 226 )

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在马克思的眼底,“自由劳动”作为人的“应然本质”,建构了人对自然、人对社会、人对历史的“三重文化主体关系”。因此,它理所当然成为人类值得追求的理想目标。然而,在当下的时代运行逻辑中,真正意义的“自由劳动”尚不具备实现的社会条件。因此,我们必须立足具体国情,选择既适合社会主义初级阶段,又对通向共产主义“自由劳动”有所助益的实践模式。具体而言,即在人与自然的关系上,选择最接近“自由劳动”性质的“必要劳动”形式——社会主义市场经济;在人与社会的关系上,选择最接近“自由劳动”的所有制形式——“社会主义混合经济体制”;在人与历史的关系上,选择“试错型实践方法”,探索由“必要劳动”通向“自由劳动”的现实途径。

列宁占有资本文明方式的四个设想及其理论局限

邵腾；戴雪丽

2009, 25(3): 23-28.

摘要 ( 2695 )

PDF (2635KB) ( 98 )

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充分占有资本文明是社会主义必须具体的历史基础,列宁在领导俄国社会主义建设过程中先后提出过四个占有资本文明的设想,第一个设想是通过发达国家胜利的无产阶级的援助,第二个设想是学习和引进资本主义文明,第三个设想是“战时共产主义”,第四个设想是新经济政策。列宁的这些设想发展了当时已知的马克思主义有关理论,但是其理论局限在于没有认识到资本并不等同于资本主义,没有认识到资本文明的全部历史容量,也没有认识到在社会主义条件下同样只有用资本的方式才可能完成对全部资本文明的发展和占有。

1978-1982年中国哲学界有关上层建筑的争论

胡为雄

2009, 25(3): 29-35.

摘要 ( 3092 )

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1978年由朱光潜引发的上层建筑争论,可视为1950年代争论的继续,它尽管没有撼动斯大林的上层建筑解释模式的统治地位,但还是产生了较大的学术影响,引发人们重新反思斯大林的上层建筑定义并重新理解马克思的上层建筑理论。其主要成果是对斯大林上层建筑定义的缺陷进行了较深入的理论分析,并从政治学角度对上层建筑进行了初步探讨。但从总体上看,它在学理上并未超出1950年代争论的水平。由于学术生态的退化,这次争论取得的成果较少,并且所提出的建议,即要求在哲学教科书中对经济基础和上层建筑的表述规范化也未能得到响应。迄今为止,中国的马克思主义哲学教科书对上层建筑的解释仍是斯大林式的。

在“公私分明”与“大公无私”之间——评哈贝马斯关于公共领域的理论

王晓升

2009, 25(3): 36-41.

摘要 ( 2637 )

PDF (2808KB) ( 104 )

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自由主义坚持把市民社会和政治国家严格区分开来,而共和主义则认为,整个社会就是一个政治社会。哈贝马斯强调,既必须把政治国家和市民社会区分开来,又必须建立一个相对独立的公共领域,并通过公共领域的自由讨论来影响政府决策,控制社会权力对于政府决策的影响,才能保证自由和公正。而政治权力领域和私人领域的划分也是在公共领域中进行的。

责任伦理:政府问责制的道德基础

徐邦友

2009, 25(3): 42-46.

摘要 ( 2675 )

PDF (2430KB) ( 87 )

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责任伦理是马克斯.韦伯提出的一个重要学术概念,意指关注行为及其结果之善的价值取向。本文分析了责任伦理的内涵,并根据我国当下责任政治的实践,概括了责任伦理的基本精神;同时指证责任伦理是政府问责制的道德基础。最后,阐述了加强政府责任伦理建设的基本路径。

中国央地政府间关系的国内外争论:研究范式与评估

容志

2009, 25(3): 47-53.

摘要 ( 3061 )

PDF (3044KB) ( 79 )

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中央与地方关系问题是中国政治的一个重要问题,但对这个问题的理解和把握仁者见仁,莫衷一是。在梳理已有研究成果的基础上,可以将目前央地关系的研究范式概括为:结构主义、委托—代理、行为博弈、互动妥协、国家能力建设分析范式。这些不同的视角反映了探讨同一主题的不同路径,也反映了中国央地政府间关系的各个方面。通过对这些研究范式的梳理,可以看到国内外学者对中国中央地方关系以及地方主义问题的争论,最后,对已有的研究成果进行了分析和评估。

中国经验与亨廷顿“政治秩序模型”的重构

王国勤

2009, 25(3): 54-59.

摘要 ( 3302 )

PDF (2642KB) ( 89 )

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近二十年来,中国学者广泛运用亨廷顿的经典政治秩序模型来分析中国政治稳定问题。这些研究主要集中在政治制度化这个议题上,但缺乏对该模型本身的反思。本文则从逻辑和经验两个角度检视该经典政治秩序模型对于中国经验的适应性问题,并以此为基础试图提出一个改进型的政治秩序模型,即通过对社会资本的要素和发生机制的分析,认为在中国政治现代化过程中,首先要加强政治制度化来容纳或适应不断扩大的政治参与,同时,加大投资社会资本来抑制民众在政治参与中的激进化倾向,促进政治稳定和社会和谐。

“国际危机管理”是科学还是艺术:一项概念史的考察

王俊生；何兰兰

2009, 25(3): 60-66.

摘要 ( 2528 )

PDF (2903KB) ( 77 )

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本文讨论的是国际危机管理概念的归属问题。作者认为,无论是从学科发展,还是知识生产,进行国际危机管理研究不可以不讲究科学研究方法,也即必须先具有科学性。但是,由于危机管理本身是艺术,因此,具有科学性仅仅是国际危机管理研究的第一境界,必须在此基础上,通过运用智慧、发挥创造能力等到达艺术境界。

生存剥夺、村民行动与村庄失范——浙东A村的个案分析

陈文正

2009, 25(3): 67-71.

摘要 ( 2497 )

PDF (2455KB) ( 83 )

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本文将村民行动与村庄治理相结合,初步建立“村庄失范”这一理论概念和分析框架。生存剥夺是村民的行动逻辑,村民的行动尽管表现为一种“弱者的武器”,但这些微不足道的“弱者的武器”正在颠覆着村庄公共治理秩序。村庄失范是村庄公共治理的结构性失衡。

论区域公共治理中利益相关者的协商与合作

吴光芸；李建华

2009, 25(3): 72-77.

摘要 ( 2488 )

PDF (2482KB) ( 69 )

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区域公共治理要实现对区域公共事务的有效管理,实现公共利益的最大化,关键在于建立区域利益相关者之间的协商参与网络,使区域利益相关者通过面对面协商,增进共识,消除分歧,合作互动,以共同解决区域公共问题。这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理;建立社区合作网络,加强公民基层参与;推行区域政务公开制度,使多元主体在信任的基础上相互协商,为了共同的利益而互相依赖,进行合作。

协商决策:破解公共政策困境之路——城市电动自行车禁行的公共政策分析

蔡峰

2009, 25(3): 78-82.

摘要 ( 2701 )

PDF (2144KB) ( 80 )

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近年来,“电动自行车禁行”的消息不时见诸于媒体,而由此也引发了理论与政策层面的争论。本文分析了这场争论背后的利益博弈,以及由此折射出的我国传统公共决策模式的弊端,进而提出了加快决策变革,创新决策机制的必要性。文章认为,“协商决策模式”将是我国公共政策创新的必然选择。对于电动自行车禁放难题该如何破解的问题,文章认为:政府在制定相关政策的过程中应该更多地考虑合法性、程序性、公开性和参与性的要求,实现决策的民主化和科学化,在此基础上建议改“禁电”政策为加强管理和引导。

公务员权利救济制度研究

卢芳霞

2009, 25(3): 83-88.

摘要 ( 2634 )

PDF (2769KB) ( 75 )

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本文在分析我国现行公务员权利救济制度之弊端的基础上,对美法日等法治完善国家的公务员权利救济制度进行了分析、借鉴,在此基础上,从完善我国行政救济制度和重构司法救济制度两方面提出了加强对公务员权利的保障的基本思路。

乡政村治过程中的权力运作逻辑

杨国良

2009, 25(3): 89-93.

摘要 ( 2624 )

PDF (2429KB) ( 85 )

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现阶段的乡政村治在权力运作上,存在着“附属行政化”和“过度自治化”两种极端模式。它们的形成,既有主观上的认识误差,也有客观上经济政治状况的制约,还有体制内和体制外因素的影响等。本文在分析这些根源的基础上,试图寻求新型的乡政村治权力运作模式,即“民主合作化”的合法性逻辑,以期达成乡政与村治权力的大致平衡与良性互动,促使乡政村治健康和谐的发展。

农村公共文化的陷落与重构

吴理财；李世敏

2009, 25(3): 94-98.

摘要 ( 2507 )

PDF (2146KB) ( 87 )

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当前农村文化整体上呈现出良好的发展态势,但是依然掩盖不住公共文化陷落和衰败的颓势。本文对农村公共文化陷落的原因作出了深度解析,认为从表面上看是农村公共文化形式这个外壳在剥落,其实质则是农村传统文化中公共理念在消解。接着在农村公共文化的未来走向论述中,以此驳斥了“农村终结论”、“私性文化替代论”和“经济决定论”。最后指出农村公共文化重构的现实出路应该是“嵌入论”和市场化。即通过农民公共观念和公共文化形式两个渠道的共建和互动,来实现农村公共文化的繁荣与振兴。

浙江专利保护:现状及对策

倪颂文

2009, 25(3): 99-103.

摘要 ( 2561 )

PDF (2158KB) ( 67 )

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专利是自主创新能力的重要标志,专利保护的过度与不足都会阻碍创新,因而需要在激励创新和促进公益两者之间不断地寻找和调整平衡点。探索适合浙江产业发展需求的专利保护水平,对推动浙江自主创新能力的提高及建设创新型强省具有十分重要的现实意义。

政府“救市”的经济学思考——对杭州市房地产市场的分析与预测

唐勇

2009, 25(3): 104-109.

摘要 ( 2566 )

PDF (2736KB) ( 76 )

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自2008年10月政府对房地产市场调控采取“救市”措施以来,除二手房市场成交量活跃外,一、二级市场的成交量和交易价格并没有明显的回暖迹象。本文从中央和地方政策背景出发,分析当前政府在房地产市场调控上的政策变化对市场预期及参与者行为的影响,论述了政府“救市”的政策效应及房地产市场的后期走势,同时以杭州市为例概括了2009年房地产市场发展的一般特征和各级市场供需变化的趋势。

政府投资项目管理改革:代建制及其完善

赵剑红

2009, 25(3): 110-116.

摘要 ( 2573 )

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我国政府在新一轮投资体制改革中,提出对非经营性政府投资项目推行代建制。代建制能通过市场有效提高政府公共资源的配置效率,真正形成市场化的政府投资项目管理体系。本文就传统政府投资项目管理制度的无效态势、代建制绩效、代建制运作模式进行了分析,同时就如何完善政府投资项目管理代建制作了阐述。

构建和谐劳资关系中的政府角色定位——以治理企业欠薪的“开化模式”为例

李洁芳；姜裕富

2009, 25(3): 117-123.

摘要 ( 2527 )

PDF (3235KB) ( 82 )

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处理劳资纠纷,构建和谐劳资关系是政府的基本职能之一。浙江省开化县政府在一起平常的建筑企业欠薪的上访事件处理过程中,形成了工程款和人工费两分离的制度,在此基础上进一步形成了治理企业欠薪的“开化模式”,证明了地方政府在化解劳资纠纷中有制度创新空间、动力和能力,为科学定位政府在劳资纠纷中的角色提供了分析样本,通过开化县的案例,可以发现政府在构建和谐劳资关系中的角色是制度的提供者、实施者和监督者三位一体。

高校后勤思想政治工作与员工绩效的关系研究

胡坚；李雁；潘江丽

2009, 25(3): 124-128.

摘要 ( 2552 )

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本文以高校后勤单位的员工为研究对象,在组织文化与价值观念的范畴内,以实证研究方法对思想政治工作的组织绩效与员工的个体绩效展开了行为化描述及数据分析的研究,讨论了研究结果,并提出了相关建议。

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