治理研究

论人民政协协商民主

周国富

2010, 26(6): 5-12.

摘要 ( 2427 )

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人民政协协商民主继承与发展中国传统政治文化有益元素,批判与借鉴西方协商民主理论与实践,是马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国具体实践相结合的产物,是我国协商民主的主渠道和最高形式。当前,推动科学发展、实现和谐社会、巩固党的执政基础、扩大人民民主,要求人民政协的协商民主更好地发挥汇智聚力、协调团结、政治整合、民意通道等功能。在这种政治形势下,推进人民政协协商民主的创新发展,必须正确把握协商民主发展方向,推动协商民主制度建设,拓展协商民主领域,提高协商民主水平,优化协商民主氛围。

弘扬延安精神增强公仆情怀——兼论延安精神的时代价值

沈立江

2010, 26(6): 13-17.

摘要 ( 2577 )

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胡锦涛总书记指出,“延安精神是我们党的性质和宗旨的集中体现,是我们党优良传统和作风的集中体现,是中国共产党人崇高品德和伟大情怀的集中体现”;其实质是:“坚定正确的政治方向,解放思想、实事求是的思想路线,全心全意为人民服务的根本宗旨,自力更生、艰苦奋斗的创业精神”。本文根据以上精神阐释了延安精神对当代中国的新时代价值:1、科学领会延安精神的特质精髓和时代要求;2、切实把握延安精神本质,增强宗旨意识和公仆情怀。

我国干部财产报告制度的建构及其完善

叶国文

2010, 26(6): 18-23.

摘要 ( 2588 )

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2010年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》首次把房产、投资等财产列入报告内容,凸显领导干部财产报告制度的中国逻辑。通过分析领导干部财产报告制度的历史演绎以及地方实践,提出这一制度设计本质在于建设一支政党有效领导、具有担当和服务意识、高效清廉的干部队伍,这既是我国民主政治建设的重要内容,也是现代国家建设的重要价值诉求,因此建构并完善这一制度具有十分重要的理论价值和实践意义。

从强县经济到都市圈经济——浙江经济空间结构的转型升级

王祖强；应武波

2010, 26(6): 24-30.

摘要 ( 2495 )

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进入新世纪以后,浙江都市圈和城市群已超越经济强县已成为经济空间集聚发展的新形态,以县域经济为主体的空间结构正在向以城市经济为主体的空间结构转型,浙江的工业化和城市化在空间上出现融合发展的新趋向。因此,要以现代城市群和都市圈的视角来审视浙江新型城市化道路,通过发展以都市圈和城市群为主要载体的城市经济,推动浙江经济空间结构的转型升级。

信访管理的创新与实践——杭州市信访局“三色预警”管理机制研究

汪岩桥；李一

2010, 26(6): 31-36.

摘要 ( 2943 )

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在当前及今后相当长的一个时期,“转型发展”都是中国社会发展必然要展现出来的基本形态特征。各类利益关系的交互作用和社会结构的变化调整,充分凸现了社会管理和社会建设的意义和价值。杭州市信访局在信访工作实践领域,针对矛盾纠纷和疑难信访案件的有效化解,坚持克难攻坚,成功地探索和实施了“三色预警”的管理机制,富有鲜明的制度创新意义。本文着重分析了这一管理机制得以生成的背景因素和建构依据,概述了其基本内容及运作特点,阐述了其作为一种制度创新成果而显现出来的经验和启示。

生态文明视野下的宜居城市建设——以浙江湖州市为例

舒川根

2010, 26(6): 37-41.

摘要 ( 2664 )

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宜居城市的建设与工业化、市场化、城市化进程联系在一起。文章分析了生态文明对宜居城市建设提出了新的要求,并以浙江省湖州市为例,指出在生态文明背景下,湖州建设宜居城市,要增强忧患意识,要继承原有的生态和文化优势,要加快经济发展方式转变,并适应形势的发展不断丰富宜居城市建设的内容。

农民工市民化进程中的政府服务及其创新——基于宁波市海曙区的经验与启示

熊觉

2010, 26(6): 42-48.

摘要 ( 2588 )

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我国农民工问题因政府政策偏离而产生,故应以政府服务回归而终结。而我国农民工市民化现状堪忧,政府服务虽有一定改善,但仍存在服务体制不顺、服务动力不足、服务措施不全等诸多问题。宁波市海曙区政府因农民工数量较大,由于实际需要而通过一系列理念、制度和服务创新形成了卓有成效的农民工服务模式,为农民工市民化提供了一定的经验。由此我们总结出由政府人为的历史政策和不合理制度导致的农民工市民化问题,需要政府依托公共服务来解决。因此转变政府对农民工的服务理念、构建城乡一体化的公共服务体系,赋予农民工市民权利和在城市生活的能力,成为了城市政府服务促进农民工市民化的路径选择。

20世纪30-40年代马克思主义哲学的大众化——以艾思奇、胡绳、陈唯实为例

胡为雄；赵文丹

2010, 26(6): 49-55.

摘要 ( 2526 )

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在20世纪30-40年代马克思主义哲学大众化的运动中,艾思奇、胡绳和陈唯实等人作为代表人物,对马克思主义哲学在中国的传播和发展做出了卓越贡献。他们通过各自的著作表达,展示了对马克思主义哲学大众化的独特理念和深刻思想,而其所形成的共识是使广大知识青年能够最大限度地解除知识饥荒,理解、掌握和运用马克思主义哲学来改变社会生活的思想利器。同时,他们在哲学和生活的关系、哲学与认识真理的问题、思想的问题等方面也有相同的看法,从而对马克思主义哲学大众化作出了共同的贡献。

社会主义核心价值体系的选择与构建

伏志强

2010, 26(6): 56-61.

摘要 ( 2475 )

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在经济全球化、价值多元化背景下构建社会主义核心价值体系,是建设中国特色社会主义的战略性选择。坚持以马克思主义为指导,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,恪守社会主义荣辱观,这四个方面构成“社会主义核心价值体系”命题的严密逻辑结构。“民主、公正、平等、和谐”是社会主义核心价值体系的精神实质。构建社会主义核心价值体系的根本是坚持以人为本,基本方法是增强包容性和宽容性,关键是得到广大人民群众的价值认同。

区域公共危机治理的逻辑基础与机制构建——基于利益衡量的视角

全永波

2010, 26(6): 62-67.

摘要 ( 2403 )

PDF (2516KB) ( 74 )

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区域性危机频发存在着一种机制上的误区,危机治理理应关注区域中的公共利益、个体利益和区域利益等利益因素。需要对区域公共危机治理领域进行利益层次的分析,以利益衡量方法确定区域公共危机的治理路径,通过构建区域危机治理的社会参与机制、利益平衡机制,发挥各治理主体的动能,形成一种区域性危机合作与协调治理的有效模式。

政治文化转型与中国模式

董建萍

2010, 26(6): 68-72.

摘要 ( 2799 )

PDF (2446KB) ( 90 )

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中国传统政治曾经是历史上最为成熟的文明,是中国国情的历史渊源。中西政治在公共生活、政治权威、法律权威等方面有本质的差异,客观上给民主建设带来困难。本文概括了中国政治文化传统的五大核心文化力,比较了中西政治文化传统的三个方面的差异,有针对性地提出了加强政治文化建设的若干意见。

寻找预防职务犯罪的路径

张康之；刘晶

2010, 26(6): 73-79.

摘要 ( 2468 )

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职务犯罪是在近代社会职业化进程中出现的一种犯罪类型,是与职务活动联系在一起的,是一种利用职务之便去谋取个人利益的行为。职务犯罪遍布于公私领域中,公职犯罪则是存在于公共领域的,是发生在公务活动中的犯罪行为,是公职人员的严重违法或失职行为。一般说来,公职犯罪主要是利用职务之便借公共权力谋取个人私利的行为。在近代成长起来的管理型政府中,为了解决公职犯罪的问题,建立起了一整套健全的外在性规范体系,但是,并没有从根本上消除公职犯罪。这说明,仅有外在性的规范体系是不够的,要从根本上实现对公职犯罪的预防,除了外在的规范体系之外,还需要建立起公职人员的道德标准。而这种道德标准的获得,却不能够在管理型政府模式中完成,而是需要在服务型政府的建构中实现。

东亚地区经济发展与民主成长中的政府角色研究——一个比较的视角

张熹珂

2010, 26(6): 80-84.

摘要 ( 2577 )

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二十世纪七十年代以来,东亚地区在经济发展和民主成长方面展示了与西方国家不同的特色。政府出于执政合法性的需要,以高度的国家自主性,主导了本国经济的高速发展和市场经济的发育,实现国家利益的最大化,从而巩固其政权的合法性。而市场经济的发展既对民主政治的成长提出了要求,也为民主政治的发展提供了空间和制度资源,促使这些国家和地区逐步完成民主化。本文主要从对日本、韩国和台湾地区的比较研究出发,讨论政府在东亚地区经济发展与民主成长过程中的主导作用,并对政府主导的动因和特征进行分析,从而总结东亚地区民主成长的范式。

构建公共服务的多元供给体系:模式选择与改革路径

汪锦军

2010, 26(6): 85-91.

摘要 ( 2526 )

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政府正面临越来越复杂的公共服务挑战,为此政府需要构建一个有效的公共服务体系,来满足日益增长的公共服务需求。本文从世界各国政府在公共服务提供中的角色和选择模式出发,分析中国公共服务体系中的政府、事业单位和非营利组织的角色与变迁,并在此基础上提出一个走向政府、事业单位和非营利组织相互补充与合作的公共服务组织框架的改革路径。

公共财政促进科技创新绩效研究——来自鄞州企业转型升级的经验论证

潘明策

2010, 26(6): 92-99.

摘要 ( 2664 )

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公共财政的“四两拔千斤”作用,使科技创新成为经济增长和企业转型升级的强力引擎。本文从鄞州区科技创新的概况入手,从总量、结构两方面分析了鄞州财政科技投入的现状,然后应用CES模型分析公共财政促进科技创新的作用,并从纵向和结构二个角度应用数据包络分析方法对公共财政促进科技创新的绩效进行评价,最后根据纵向以及结构评价结果,发现鄞州区公共财政促进科技创新的绩效问题,并提出相应的改进建议。

民间组织与基层政府的互动机制——以北京市朝阳区为例

于良佐；李璐

2010, 26(6): 100-103.

摘要 ( 2578 )

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本文分析民间组织与基层政府的互动机制。通过对北京市朝阳区企业协会的研究分析,本文发现民间组织一般通过居委会、村委会等准政府组织与基层政府之间形成关系往来。这种关系的实现一般通过三个阶段:最初,只存在民间组织对政府的单方面依赖;随后,在中介组织的联络和推进作用下,政府也逐渐形成对民间组织的需求和依赖;最后,民间组织与政府之间形成一种双向依赖的合作关系,双方都会进一步地影响、塑造甚至改变对方的某些方面。总体来说,在这种互动模式中,民间组织、中介组织和政府三方各取所需,各有所得,最终由单向性依赖发展为动态性依赖关系。

试论公安政策制定的民主化

王庆锋；鹿尧

2010, 26(6): 104-108.

摘要 ( 2541 )

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作为人类生存的第一需要,安全问题最为个体关注,同时,公共安全问题也最为世界各国政府所关注。作为公安机关履行自身职能、实现良好社会秩序的重要工具,公安政策及其绩效自然成为人们日益关注的关键问题之一。公安政策制定的过程包括公安利益的诉求、聚合、转换与输出,并且每个环节的科学合理程度都影响着公安政策制定的质量。本文通过对公安政策制定过程、公安政策系统进行分析,推出了公安政策制定民主化的相关关系,即让公安权力机关内部和外部的不同主体参与到公安政策制定过程中,实现各类公安利益主体的公安利益均衡,从而实现公安政策制定的民主化,并最终为提升公安政策质量奠定基础。

近代基督教传入与中国文化焦虑

孙雄

2010, 26(6): 109-116.

摘要 ( 2824 )

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近代基督教传入引起中国文化焦虑,一方面是因为近代以来中西文化交流存在文化势差,另一方面是因为基督教文化与中国文化之间具有深刻的差异,充满着张力。当今时代,中国在快速推进现代化的同时,“传统文化热”与“基督教文化热”同时存在,如何看待、处理基督教与中国文化的关系仍然是令人焦虑的文化难题。

“后危机时代”转换的困境及其展望

刘峰

2010, 26(6): 117-122.

摘要 ( 2407 )

PDF (2854KB) ( 65 )

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经济学、社会学等学科针对金融危机的已有研究,偏重于形成机制及危机应对的相关措施的具体分析,并在社会领域中强调社会建设对启动内需的基础性意义,马克思主义学界专注于制度根源分析,并以反思批判的形式提出相关建设性意见。全面把握“后危机时代”的实质内涵并以此作为政策制定的依据,要综合运用不同学科的研究方法及其结论,充分自觉到中国进入“后危机时代”的转换的困境,并在此基础上对“后危机时代”进行对策性展望。

长三角区域社会突发事件的特点与演化根源探讨

赵定东；李洁

2010, 26(6): 123-128.

摘要 ( 2471 )

PDF (2523KB) ( 61 )

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当前长三角区域社会突发事件的特点既有全国共同的诸如生成不确定性、演化突发性、成因复杂性与频繁性、外显时空性与演化性等基本特征,又体现出自我的一些特性,具体有:社会突发事件在长三角以区域性的形式表现出来;政治性的突发事件少,社会性突发事件多,且突发事件信息扩散的速度加快,突发事件波及的范围越来越广;突发事件的危害性呈增长态势,突发性事件的种类越来越多;社会安全形式严峻,各类突发事件影响增大;宏观经济性的突发事件成为主体,自然性和生产性突发事件带来的损失增大;社会性突发事件的演变与政府作为不当有密切关联。

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