治理研究

吴锦良；蔡延东

2011, 27(2): 5-11.

摘要 ( 2669 )

PDF (2979KB) ( 87 )

相关文章 | 计量指标

“神木医改”自实施以来一直是社会各界关注的热点。该医改方案结合本地实际情况,通过理顺管理机制,加大财政投入,增加医疗服务供给等措施切实解决了全县近40万城乡居民的医疗问题,率先实现了全民医保。神木的改革为我国全民医疗保障体系建设提供了很好的样本。本文从分析和总结神木的改革经验出发,提出了我国“十二五”时期大力推进城乡基本医疗保障体系建设的基本构想和路径选择。

基于风险管理的群体性事件防控:三种典型模式的比较与借鉴

陈宏彩

2011, 27(2): 12-15.

摘要 ( 2591 )

PDF (1864KB) ( 83 )

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如何创新群体性事件防控模式,降低群体性事件发生的概率和风险,是当今中国的重大课题。企业管理学说中已经比较成熟的风险管理理论,为我们研究群体性事件的风险防控提供了新的视角和分析框架。浙江衢州的专案管理机制、舟山的网格化治理模式、嘉兴的全员维稳责任制等是一系列的基于风险管理的群体性事件防控机制,具有较强的借鉴意义和推广价值。

地方治理视域中的参与式预算——关于温峤镇公共预算改革的案例研究

汪玮

2011, 27(2): 16-21.

摘要 ( 2550 )

PDF (2773KB) ( 123 )

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参与式预算是一种公民直接参与决策的治理形式。通过改善政策和资源的分配,它有助于实现社会公正、改革权力结构模式,并能促进公民的民主意识,提高其民主能力。基于国家既有的法律框架以及民主恳谈制度平台,温峤镇开始实施预算改革。在理论分析和实地调查的基础上,本文初步探讨了温峤镇参与式预算改革的绩效及存在的问题,并进一步思考了改进的对策,从而为中国地方治理以及基层民主政治建设提供新的视角。

国有部门扩张与行业组织政策参与——以ZCIPA参与山西煤改为例

江华；周俊；周莹；郁建兴

2011, 27(2): 22-28.

摘要 ( 2568 )

PDF (3135KB) ( 86 )

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ZCIPA参与山西煤改事件证明,已有关于金融危机时期行业组织政策参与会更加有效的说法,关于我国国家与社会关系的法团主义解释模式不能成立,相比之下,公共选择理论更加具有解释力。首先,国家的主导地位使之能够有选择地控制行业组织的政策参与活动,政府与行业组织的利益契合是决定行业组织政策参与程度的关键;其次,从利益代表结构和政策形成体系来看,我国国家与社会关系虽然具有法团主义的某些特征,但本质上并非法团主义。

西部地区基本公共安全服务均等化问题研究

翁列恩；孙文波

2011, 27(2): 29-35.

摘要 ( 2631 )

PDF (2995KB) ( 80 )

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基本公共安全服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共安全服务均等化水平有所提高,但非均等化的问题仍较为突出。从公共治理和区域协调发展的角度出发,逐步解决西部地区基本公共安全服务供给不均衡的问题,不仅是社会公平正义的基本要求,也是保证社会稳定发展、构建和谐社会的基本战略。本文将基本公共安全服务列为当前基本公共服务的内容之一,对当前西部地区基本公共安全服务非均衡的问题进行分析,着重从基本公共安全服务供给能力和供给机制建设的角度提出了推进我国西部地区基本公共安全服务均等化的对策建议。

新形势下构建和谐党群关系的探索和思考

杨仲林

2011, 27(2): 36-41.

摘要 ( 2580 )

PDF (2636KB) ( 87 )

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在新的历史时期,党群关系遇到的问题和挑战是空前的。在中国共产党建党90周年到来之际,我们更需要从党长期执政的高度来思考构建和谐党群关系的重要性。本文着重探讨新时期党群关系存在的问题及成因,并从认识和实践层面思考和提出构建和谐党群关系的对策和路径。

中国共产党反腐倡廉的实践历程及其基本经验

浙江文化研究工程党建课题组；李梦云；朱启友

2011, 27(2): 42-47.

摘要 ( 2603 )

PDF (2562KB) ( 82 )

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根据主要手段和方式的不同,中国共产党90年的反腐倡廉历程分为“思想反腐”、“运动反腐”、“制度反腐”、“权力反腐”、“体系反腐”五个阶段,积累了如下基本经验:反腐倡廉建设必须坚持共产党的领导,依靠人民群众的广泛支持和积极参与;必须坚持围绕中心、服务大局,深化重要领域和关键环节改革;必须维护民众根本利益,认真解决损害群众利益的突出问题;必须建立健全惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;必须从自身出发深化理论创新,积极借鉴国外(境外)廉政建设的有益做法。

论美国司法独立的政党困境及其制衡之道

张璇孟

2011, 27(2): 48-54.

摘要 ( 2585 )

PDF (2970KB) ( 69 )

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司法是社会矛盾的集结,由总统提名任命的美国联邦最高法院的大法官们时不时会遇到诸如民权、种族、宗教、死刑、堕胎、烟草与枪支管制,以及联邦与州权划分等政治问题,法院不可能完全超然于政党政治之外。但政党政治给司法带来的困境并没有吞噬司法的独立性,司法独立依然是美国公民追求社会正义的光辉旗帜。美国司法何以能坚守于政党政治之外呢?美国司法独立的政党困境及其制衡之道对理顺中国共产党和司法之间的关系给出了一些启示。

互联网时代民主政治的实现方式

王景玉

2011, 27(2): 55-62.

摘要 ( 3150 )

PDF (3623KB) ( 131 )

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信息技术的发展为民主政治的实现带来了机遇,也为民主政治的实现提供了可选渠道与路径,节约了参与成本,更为直接民主的实现提供了技术条件。不过,互联网在促进民主政治实现的同时也为民主政治的发展带来了诸多挑战。技术不是推进民主政治实现的决定力量,主宰技术的人才是民主政治的真正动力。

论网络舆情与司法正义的冲突和平衡——基于几个典型交通类案件的个案分析

王昊

2011, 27(2): 63-68.

摘要 ( 2533 )

PDF (2555KB) ( 75 )

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随着信息技术的发展,网络舆情迅速兴起,对司法的影响日益扩大和深入。从杭州飙车案、孙伟铭醉酒驾驶案等道路交通类案件可以看到,网络舆情已经影响到了司法的定罪、量刑,乃至立法环节。对司法中最重要的司法正义原则,网络舆情的作用分为正反两面。一方面推动和促进司法正义:表达民众朴素的正义观,监督程序正义,促进司法人员个人正义;另一方面也对司法正义造成了挑战和威胁:破坏司法独立原则;误导司法解释;影响司法人员理性判断。对于司法机关来说,既要因势利导,发挥网络舆情的积极作用,又要合理应对,保持司法独立公正。

析共有产权住房政策的公平价值——以江苏淮安经验为例

袁立华；王云萍

2011, 27(2): 69-75.

摘要 ( 2554 )

PDF (3098KB) ( 80 )

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住房市场化的推进,使我国商品房产权日益清晰,从而减少了政府在住房管理上的职责,同时也使政府在公共住房分配中遇到更多问题。政府作为社会价值的分配主体,在有限的住房供给下,如何通过产权配给、申请登记和轮候排队系统,使被排除在市场之外的中低收入群体的住房需求得到公平的对待,关涉到住房分配政策的公平价值,也是对政府公信力的考验。江苏淮安市首创的共有产权住房政策从住房供给、住房分配等层面定位了政府在住房市场上的管理角色,强调了公平价值在政策制定中的地位,为我国未来住房政策的创新提供了参考。

中国在非洲国家利益的拓展及其国际效应

温国硅；苏亦煌；王学军

2011, 27(2): 76-82.

摘要 ( 2666 )

PDF (2901KB) ( 81 )

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自改革开放以来,中国实力与地位的不断提升,并且日益深入地参与和融入国际体系。其重要后果之一就是中国的国家利益也开始不断向海外拓展,并对国际社会产生了“震荡性”的影响。本文试图探讨中国在非洲利益及其对西方国家和非洲的影响,并对中国如何调整与优化对非战略以更好地维护与实现中国在非洲的利益提出一些思考。

行政法规作为独立刑法法源的现状和问题

林学飞

2011, 27(2): 83-87.

摘要 ( 2610 )

PDF (2127KB) ( 88 )

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根据《立法法》的规定,有关犯罪和刑罚的事项,只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,行政机关无权制定刑事法律。但是,根据刑法典第96条的规定,行政机关制定的行政法规有可能成为独立的刑法法源,而且在刑法典中,这种可能性也会变成现实。笔者认为,行政机关的行政法规作为独立的刑法法源,直接违背了法律保留原则,因此,在刑事立法中有必要避免此种立法的出现。

社会复合主体与文化认同

陈立旭

2011, 27(2): 88-95.

摘要 ( 2458 )

PDF (3727KB) ( 91 )

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社会复合主体这种新的社会治理模式,不仅是解决越来越市场化、越来越分化社会公共事务、公共建设问题的有效途径,而且也是传统单位体制下社会链接纽带断裂、单位文化认同弱化背景下医治“公共精神贫乏症”的良方。在实践过程中,杭州市不仅形成了市民和社会复合主体对城市发展理念、城市特色尤其是城市文化特色的宏观文化认同,而且也形成了社会复合主体内部成员对事业、行业、项目发展的意义、价值、情感以及以自由平等权利等观念为粘合剂的合作和伙伴关系等的微观文化认同。

从社会复合主体到城市新型共同体——以杭州市社会复合主体建设为分析个案

杨建华；姜方炳

2011, 27(2): 96-102.

摘要 ( 2556 )

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“单位社会”的瓦解引发了人们对城市新型共同体的呼唤。杭州社会复合主体的建构无疑是一次构建城市新型共同体的探索。它不仅建构了中国特色的政府与社会间的新型合作伙伴关系,实现了具有中国特色的共同体化与社会化的融合,而且还推进了社会结构的现代转型与公共精神的有效发展。但不可否认的是,作为一种城市新型共同体的社会复合主体仍有着一些需要讨论与解决的问题,如社会系统分化、组织的法律性质和组织成员的社会认同。

农民收支结构对收入与消费的影响——兼论提高农民收入促进消费的对策

陈自芳

2011, 27(2): 103-109.

摘要 ( 2535 )

PDF (2563KB) ( 83 )

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我国农村居民收入与消费倾向的关系呈现U型曲线的规律。它表现为:低收入者被动地产生高消费倾向,中等收入者的消费倾向较低,而高收入者有利于提高消费的倾向。农户家庭的小生产经营支出比重高,工资收入比重低,是纯收入和消费倾向较低的原因,沿海地区的南方与北方呈现显著差别,北方省份农村的特征更多反映了全国多数省市的情况。数据表明,近年来农村住房、交通通讯、医疗保健等改善型消费增长较快,国家应加强这些方面的政策与环境支持。同时,应逐步减少一家一户小农经济经营,促进农村非农产业加快成长。这是提高农民收入和消费倾向的关键。

农村公共文化服务中的政府主导与居民主位——基于浙江德清的研究

冯婷

2011, 27(2): 110-115.

摘要 ( 2572 )

PDF (2616KB) ( 77 )

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公共文化服务的基本出发点是满足和保障公民的文化权利,推动所有公民对于人类优秀文化成果、特别是现代先进文化成果的共享;要确保每个公民真正实质性地享有平等的文化权利,必须坚持公共文化服务中的政府主导和居民主位。文章以浙江省德清县为例,在考察分析德清县农村公共文化服务体系建设之成就和问题的基础上,立足于保障农民公平共享优秀文化成果的文化权利,着眼于公共文化服务体系建设中的政府主导和居民主位,提出了进一步提升和完善农村公共文化服务体系的对策建议。

浙江省2010年高职毕业生就业调查分析与政策建议

石婷婷

2011, 27(2): 116-123.

摘要 ( 2609 )

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本文根据2010年7月对浙江省6所高职院校部分毕业生就业状况问卷调查的数据,分析了当前高职毕业生的就业现状、存在的问题,并对如何促进高职毕业生就业提出了若干政策建议,以此作为有关部门的工作参考。

中共浙江省委党校2010年度科研成果概况

2011, 27(2): 124-128.

摘要 ( 2798 )

PDF (1676KB) ( 63 )

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<正>一、著作、教材出版情况1、全年共出版著作23部,总计620万字。其中独著5部,129万字。校内外合著18部,491万字。2、出版译著1部,22万字。出版合编教材2部,60万字。二、论文发表情况

论"十二五"时期我国全民基本医保体系建设——基于"神木医改"的再思考

2011, 27(2): .

摘要 ( 2491 )

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"神木医改"自实施以来一直是社会各界关注的热点.该医改方案结合本地实际情况,通过理顺管理机制,加大财政投入,增加医疗服务供给等措施切实解决了全县近40万城乡居民的医疗问题,率先实现了全民医保.神木的改革为我国全民医疗保障体系建设提供了很好的样本.本文从分析和总结神木的改革经验出发,提出了我国"十二五"时期大力推进城乡基本医疗保障体系建设的基本构想和路径选择.

基于风险管理的群体性事件防控: 三种典型模式的比较与借鉴

2011, 27(2): .

摘要 ( 2381 )

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国有部门扩张与行业组织政策参与——以ZCIPA参与山西煤改为例

2011, 27(2): .

摘要 ( 2570 )

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ZCIPA参与山西煤改事件证明,已有关于金融危机时期行业组织政策参与会更加有效的说法,关于我国国家与社会关系的法团主义解释模式不能成立,相比之下,公共选择理论更加具有解释力.首先,国家的主导地位使之能够有选择地控制行业组织的政策参与活动,政府与行业组织的利益契合是决定行业组织政策参与程度的关键;其次,从利益代表结构和政策形成体系来看,我国国家与社会关系虽然具有法团主义的某些特征,但本质上并非法团主义.

西部地区基本公共安全服务均等化问题研究

2011, 27(2): .

摘要 ( 2541 )

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基本公共安全服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容.西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共安全服务均等化水平有所提高,但非均等化的问题仍较为突出.从公共治理和区域协调发展的角度出发,逐步解决西部地区基本公共安全服务供给不均衡的问题,不仅是社会公平正义的基本要求,也是保证社会稳定发展、构建和谐社会的基本战略.本文将基本公共安全服务列为当前基本公共服务的内容之一,对当前西部地区基本公共安全服务非均衡的问题进行分析,着重从基本公共安全服务供给能力和供给机制建设的角度提出了推进我国西部地区基本公共安全服务均等化的对策建议.

新形势下构建和谐党群关系的探索和思考

2011, 27(2): .

摘要 ( 2355 )

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在新的历史时期,党群关系遇到的问题和挑战是空前的.在中国共产党建党90周年到来之际,我们更需要从党长期执政的高度来思考构建和谐党群关系的重要性.本文着重探讨新时期党群关系存在的问题及成因,并从认识和实践层面思考和提出构建和谐党群关系的对策和路径.

中国共产党反腐倡廉的实践历程及其基本经验

2011, 27(2): .

摘要 ( 2418 )

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根据主要手段和方式的不同,中国共产党90年的反腐倡廉历程分为"思想反腐"、"运动反腐"、"制度反腐"、"权力反腐"、"体系反腐"五个阶段,积累了如下基本经验:反腐倡廉建设必须坚持共产党的领导,依靠人民群众的广泛支持和积极参与;必须坚持围绕中心、服务大局,深化重要领域和关键环节改革;必须维护民众根本利益,认真解决损害群众利益的突出问题;必须建立健全惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;必须从自身出发深化理论创新,积极借鉴国外(境外)廉政建设的有益做法.

论美国司法独立的政党困境及其制衡之道

2011, 27(2): .

摘要 ( 2484 )

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司法是社会矛盾的集结,由总统提名任命的美国联邦最高法院的大法官们时不时会遇到诸如民权、种族、宗教、死刑、堕胎、烟草与枪支管制,以及联邦与州权划分等政治问题,法院不可能完全超然于政党政治之外.但政党政治给司法带来的困境并没有吞噬司法的独立性,司法独立依然是美国公民追求社会正义的光辉旗帜.美国司法何以能坚守于政党政治之外呢?美国司法独立的政党困境及其制衡之道对理顺中国共产党和司法之间的关系给出了一些启示.

互联网时代民主政治的实现方式

2011, 27(2): .

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信息技术的发展为民主政治的实现带来了机遇,也为民主政治的实现提供了可选渠道与路径,节约了参与成本,更为直接民主的实现提供了技术条件.不过,互联网在促进民主政治实现的同时也为民主政治的发展带来了诸多挑战.技术不是推进民主政治实现的决定力量,主宰技术的人才是民主政治的真正动力.

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2011, 27(2): .

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2011, 27(2): .

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2011, 27(2): .

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行政法规作为独立刑法法源的现状和问题

2011, 27(2): .

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根据<立法法>的规定,有关犯罪和刑罚的事项,只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,行政机关无权制定刑事法律.但是,根据刑法典第96条的规定,行政机关制定的行政法规有可能成为独立的刑法法源,而且在刑法典中,这种可能性也会变成现实.笔者认为,行政机关的行政法规作为独立的刑法法源,直接违背了法律保留原则,因此,在刑事立法中有必要避免此种立法的出现.

社会复合主体与文化认同

2011, 27(2): .

摘要 ( 2317 )

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社会复合主体这种新的社会治理模式,不仅是解决越来越市场化、越来越分化社会公共事务、公共建设问题的有效途径,而且也是传统单位体制下社会链接纽带断裂、单位文化认同弱化背景下医治"公共精神贫乏症"的良方.在实践过程中,杭州市不仅形成了市民和社会复合主体对城市发展理念、城市特色尤其是城市文化特色的宏观文化认同,而且也形成了社会复合主体内部成员对事业、行业、项目发展的意义、价值、情感以及以自由平等权利等观念为粘合剂的合作和伙伴关系等的微观文化认同.

从社会复合主体到城市新型共同体——以杭州市社会复合主体建设为分析个案

2011, 27(2): .

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"单位社会"的瓦解引发了人们对城市新型共同体的呼唤.杭州社会复合主体的建构无疑是一次构建城市新型共同体的探索.它不仅建构了中国特色的政府与社会间的新型合作伙伴关系,实现了具有中国特色的共同体化与社会化的融合,而且还推进了社会结构的现代转型与公共精神的有效发展.但不可否认的是,作为一种城市新型共同体的社会复合主体仍有着一些需要讨论与解决的问题,如社会系统分化、组织的法律性质和组织成员的社会认同.

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中共浙江省委党校2010年度科研成果概况

2011, 27(2): .

摘要 ( 2587 )

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一、著作、教材出版情况 1、全年共出版著作23部,总计620万字. 其中独著5部,129万字. 校内外合著18部,491万字. 2、出版译著1部,22万字. 出版合编教材2部,60万字.

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