治理研究

郎友兴

2012, 28(2): .

摘要 ( 2224 )

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民主治理机制的可持续性，依赖于公民文化的成熟，而公民文化成熟的一个标志就是民主治理成为一种习惯，成为官民的共识。因此，需要从习惯的形成、共识的达成等方面来推进民主的巩固、民主治理机制的可持续性。本文以温岭民主恳谈会为例加以讨论。从公民文化角度来看，民主恳谈会经历了三个阶段：公民文化的萌发阶段、公民文化生长促使转向民主治理方向阶段和“准参与式的公民文化”阶段。研究表明，温岭民主恳谈会的经验已经蕴含着公民文化的基本内容。基于温岭民主恳谈会的经验，一个基本的结论是，公民文化的形成是现代政治建设的一个重要内容，唯有得到公民文化的支持，民主治理机制方能得到巩固并且健康持续地运行下去。

区域产业结构的资源消耗特征及调整选择——基于浙江与沿海省份产业的比较分析

陈自芳

2012, 28(2): .

摘要 ( 2128 )

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形成低消耗的产业结构取决于资源消耗型产业减少和产业附加值的增加以使GDP变轻。根据浙江省与全国、江苏省、广东省产业投入产出的对比，浙江省产业对资源的需求程度最高，资源供求均衡的程度最低。从降低资源消耗和高增值战略相结合的要求进行产业选择，浙江省应构建低消耗高效益的产业体系，限制或迁移四类产业，积极发展服务业及八类工业。

外贸低碳评价指标构建研究——以浙江省为例

冯碧梅

2012, 28(2): .

摘要 ( 2282 )

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低碳经济对浙江省外贸产品出口影响重大，使得发展低碳经济成为浙江外贸产品出口的必然选择。外贸行业作为引领中国经济腾飞的三驾马车之一，应该从产品、流程、金融、绿色办公等方面实现低碳发展。对区域外贸低碳发展能力进行评估，需要建立一套具有描述、评价、分析、预测等功能的外贸低碳发展定量评估体系。依据低碳经济的理论内涵，由四个层次组成外贸低碳经济评价指标体系。以浙江省的外贸低碳发展资料为依据，采用层次分析法，构建浙江外贸低碳经济评价指标体系，这也是目前低碳发展研究领域所关注的焦点之一。

公共治理对农村公共产品供给效率的影响机理——基于五乡镇数据的实证研究

冯霞苏振华周志祥

2012, 28(2): .

摘要 ( 2086 )

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农村公共产品的供给效率对于“三农”问题的解决和统筹城乡协调发展具有重要的意义。公共产品供给效率的规范含义是帕累托意义上的公共产品资源的最佳配置状态。本文运用农民对于公共产品的满意度来刻画公共产品的效率，将公共治理的各项指标作为自变量，通过问卷调查收集数据进行回归分析，探讨了提高农村公共产品供给效率的可能路径及制度设计。

论我国公务员财产申报配套制度

陈婴虹

2012, 28(2): .

摘要 ( 2147 )

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公务员的财产申报制度是终端反腐的重要手段，它的有效实现离不开一系列的配套辅助制度。我国已有的一些配套制度为公务员财产申报立法提供了基础，但现行的有关干部财产申报的规定与配套制度并不协调。公务员财产申报配套法律制度要以宪法确立的监督权为指针，涵盖行政法、民法、经济法、刑法等多方面的制度。

政策网络理论及其对我国政策过程的启示

唐云锋许少鹏

2012, 28(2): .

摘要 ( 2249 )

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政策网络理论作为分析公共政策过程的新思路，自提出以来一直颇受争论。本文通过对政策网络理论发展历程与学界评述的梳理，认为政策网络理论应以当前社会结构网络化特点为背景，利用网络技术着重培育政策网络节点，解决网络政策主体问题，同时把社会网络与政策网络进行融合，构建起政策网络内在的互动沟通机制，从而提升政策网络理论作为政策过程分析工具的解释能力，并对其在我国社会结构与政治体制等条件下的适用性作了初步探讨。

中国开发型国家结构下的官僚制：特征、后果和走向——地方政府行为的视角

李佳佳

2012, 28(2): .

摘要 ( 2229 )

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本文以地方政府行为为切入点，采用“开发型国家”的概念解析地方政府行为逻辑背后的制度结构。文章认为，在中国特有的权力结构中，官僚制在横向与纵向的结构关系方面体现出控制、封闭与依附等特征。然而，具备上述特征的官僚制在创造快速经济增长的同时，却并不能带来社会的真正和谐与动态稳定，因而也无法保证自身的良性运行。因此，解决问题的关键是实现官僚制内部的开放性, 解决依附与控制的问题，打破封闭，建立国家与社会的双向联系。

工资集体协商制度的完善路径——工会转型的视角

李力东

2012, 28(2): .

摘要 ( 2109 )

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转型期中国社会矛盾的凸显要求加强和创新社会管理，而工资集体协商制度正是社会管理创新的一种重要形式。中国的工会是工资集体协商的两大主体之一，然而新形势下工资集体协商制度的完善要求工会的积极转型和作用的有效发挥。工会地位应从依附向独立转型，工会职能应从福利型、管理型向维权型、代表型转变，以行业工会、区域工会为代表的工会组织体系创新需不断推进，工会的协商能力亦需通过多种方式进行提升。如此，才能更好地发挥工会在工资集体协商中以及该制度在社会管理创新与和谐社会建构中的作用。

走向善治的变迁：滕头村村庄治理三十年——以奉化市滕头村十七个村规民约为视角

陈亚通

2012, 28(2): .

摘要 ( 2255 )

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浙江奉化市滕头村在近三十年的村庄治理实践中颁布施行了五个版本共十七个村规民约。对这些村规民约的形式、内容、内涵进行梳理和解读，可以为我们认识把握村庄治理变迁提供一个有效观察窗和切入口。本文借鉴善治理论，运用文本分析方法，从合法性、村民主体意识和法治三个向度分析解读滕头村规民约，考察其治理走向。旨在从实证样本的角度增进对三十年来村庄治理变迁过程的认识。

我国公务员录用制度公正性分析——基于新制度主义视角

王青梅

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摘要 ( 2301 )

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基于新制度主义视角，公务员录用制度可分为正式规则与非正式规则。我国的公务员录用，其正式规则主要是指明文规章制度，包括录用的报考阶段与测试阶段，这两个阶段的设计科学合理，基本实现了录用的起点公正以及设计上的程序公正；录用的非正式规则主要是指我国长期积淀下来的、对官员考选的一些共识、判断、价值等影响公务员录用的因素，包括“德才兼备”、“官本位”、“官方意识形态考查”等，这些非正式规则的存在影响了公务员录用的程序公正和结果公正。只有解决正式规则与非正式规则的冲突问题，实现两者的融合，才能真正实现公务员录用最初的公正性价值取向。

异地商会发展及其在社会管理中的作用——基于浙江的实证分析

常敏

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摘要 ( 2240 )

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近年来，浙闽等地的异地商会异军突起，其网络遍及全国乃至全世界，在经济、政治、文化多个领域作用显著。异地商会作为我国非公有制经济自治组织，在社会管理创新中同样发挥了独特的作用。本文以浙江省为例，在廓清异地商会发展概况、内外治理特征的基础上，具体阐明该类组织在创新社会管理中的政社关系融通、社会信用培育、社会公正维护、社会矛盾调解、社会民主构建、社会活力激发等作用。

农民工的资本状况对土地流转的影响研究

陈旭峰钱民辉

2012, 28(2): .

摘要 ( 2252 )

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对于农民工来说，他们始终处于一种“弱资本化”状态，无论是经济资本、社会资本还是文化资本都非常匮乏。本文探讨了农民工的资本状况对土地流转的影响，通过建立Logistic回归模型，分析了经济资本、社会资本和文化资本对农民工土地流转的影响。分析结果表明经济资本变量最能解释农民工土地流转的情况，而社会资本和文化资本这两个变量对农民工土地流转情况的解释能力都很弱。

推动文化产业跨越式发展——基于义乌市实践的研究

吴百花

2012, 28(2): .

摘要 ( 2262 )

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文化产业具有优化经济结构、促进经济转型升级、扩大内需、增加就业、推动中华文化走向世界，满足人民群众文化消费需求等功能。推动文化产业跨越式发展是义乌建设国际商贸名城和提升文化软实力的有效途径。义乌文化产业发展已经形成了一定的优势和特色，但也存在着一些突出的问题。创新义乌文化产业业态和发展要素、打造高素质文化产业人才队伍，是义乌文化产业发展面临的突出任务。

高校档案文化生态的内涵及其构建

何春晖张卓群

2012, 28(2): .

摘要 ( 2102 )

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高校档案文化生态是高校档案事业保持活性和可持续发展的根本。本文从解析当下中国高校档案工作现状入手，立足档案未来发展的指向，提出构建高校档案文化生态链的重要性，并勾画了档案文化生态的模型，进而从高校档案馆功能定位和价值取向的多元化，从理念、机制的转型，以人为中心的组织更新，档案文化产品的项目策划等入手，探讨构建高校档案文化生态的路径和对策。

反思经济分析方法在法律中的应用

邱宁陆幸福

2012, 28(2): .

摘要 ( 2192 )

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在法律中运用经济分析方法有其合理的一面，它可以在立法与司法两个层面保障个人的效益最大化，从而取得较好的社会效益。但是经济分析有其局限性，主要表现在成本比较与计算的难度以及个人效益与社会整体成本冲突等方面。而经济分析由于其推进社会的物质化特性而与法律正义存在一定的冲突。

论暂行立法的规制

张佐国

2012, 28(2): .

摘要 ( 2219 )

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暂行立法是相对于正式立法而言的特殊立法形式，虽然其长期游离于正式立法体制之外，但却广泛存在于各级立法之中，是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。暂行立法在我国法治建设初期发挥了重要作用，但其立法目的不明确、监督制度不健全等问题也随着经济和社会的发展而日益凸显。通过明确立法目的、消除立法之间的矛盾与冲突以及完善立法技术等措施来规制暂行立法，是中国特色社会主义法律体系形成之后提高立法质量所要面对的重要问题。

中国共产党建立前后马克思主义在广州地区的传播

胡为雄

2012, 28(2): .

摘要 ( 2099 )

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在中国共产党建立前后的一段时间内，广州地区传播马克思主义的代表性人物主要有杨匏安，以及自沪至粤的共产党领导人陈独秀。孙中山对马克思主义的传播也发挥了重要作用并产生了重大影响。孙中山的联俄联共政策更使共产党人登上中国政治舞台，并为他们预后坚持共产主义运动打下了基础。

新时期党的群众工作的实践探索——基于浙江群众工作创新实践的调研

陈建国

2012, 28(2): .

摘要 ( 2049 )

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改革开放以来，面对社会转型背景下党的群众工作的复杂形势和严峻任务，浙江各级党委和政府高度重视群众工作，在继承和发扬党的优良传统的同时，在党的群众工作的理念、方式方法、体制机制以及群众工作主体的革新等方面不断探索和创新，取得了一系列成功的经验，开创了党的群众工作的新局面。党的群众工作的浙江经验，丰富了党的群众工作的内容和形式，发挥了先发地区群众工作的示范、先导作用，促进了社会主义和谐社会建设，巩固了党的执政基础和执政地位，是党的群众工作的宝贵财富，具有重要的时代价值。

党内民主选举制度创新与实践——浙江嘉善非公企业基层党组织换届无候选人直选

张滨辉

2012, 28(2): .

摘要 ( 2175 )

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中国共产党的基层民主选举制是党内民主的的重要保证。党章关于党的各级代表大会的代表和委员会的产生规定：“候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。”①然而，在现实实践中，大多数组织仍采取 “任命制”或组织推荐指定候选人的“间接选举”，这造成的直接结果是：一方面，党员在党内的主体地位被严重削弱。另一方面，基层组织负责人不对下负责的事实造成党的执政能力与公信力下降。2009年11月，浙江省嘉善县神州毛纺织集团党总支实行基层党组织换届无候选人直选改革，将党员自荐、参选、演讲、直选在实践中联为一体，“对党内民主直选”进行了普适性、可行性和规律性的探讨，因而对新形势下改善党的制度建设具有重大的理论和实践意义。

营销理念在干部竞选中的运用

陈家彬

2012, 28(2): .

摘要 ( 2351 )

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干部竞选上岗是党和国家干部制度的重要改革方向。竞选是干部竞争上岗的关键环节之一。竞选活动与市场营销活动具有很强的相似性。因此，在竞选中，正确运用市场营销的理念和策略，对于竞选者获取竞选优势并最终达到竞选成功的目标具有实质性的意义。本文分析了干部竞选上岗的改革方向、干部竞选与市场营销的相似性，阐述了在竞选过程中市场营销策略的运用。

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