治理研究

何子英郁建兴

2014, 30(1): 5-10.

摘要 ( 2658 )

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十八届三中全会鲜明提出要围绕实现共同富裕与社会治理、解放和增强社会活力深化社会体制改革。全面深化社会体制改革需要从社会秩序、社会质量、社会流动和社会活力四个方面系统推进，其目标是建立一个“民有、民享、民治、开放”的社会。当前的重点领域与关键环节是推动以实现共同富裕和形成橄榄型格局为目标的收入分配体制改革，以社会政策制度统一和事权支出责任相适应为核心的基本公共服务体制改革，以激发社会组织活力与合作共治为基础的社会治理体制创新，以实现公民自由流动与福利资格统一为根本的户籍制度改革。

劳教制度改革和新制度安排的行政法社会学思考

莫于川

2014, 30(1): 11-17.

摘要 ( 2937 )

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废止劳动教养制度和劳动教养法律规范的决定，是积极回应社会呼声的正确决策，但后续工作仍有很多问题、很大难度、很高成本，深化认识、形成共识、汇聚合力并非易事，须要更深入地剖析这个复杂事物。沿用了半个多世纪的劳动教养制度的产生背景、异化过程具有特殊国情，因其缺乏正当性、有效性且严重违背人权原则，在当代行政法制史上处于尴尬地位、扮演恶人角色，在建设法治中国的背景下必须令其寿终正寝；从社会健康稳定发展需要和当今世界法治发展潮流出发，应当运用法治思维建立新型的违法行为、犯罪行为矫正法制，运用法治方式抓好废止劳教制度和法规后的制度衔接，这是非常复杂、极为艰巨的法治建设工程，从许多迹象看，能否推动其往正确方向前进还有颇多变数。

中国社会组织独立性与自主性的关系探究：基于浙江的经验

费迪王诗宗

2014, 30(1): 18-26.

摘要 ( 3323 )

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众多中国社会组织（NGO）缺乏独立性，但拥有一定自主性；这一现象启示我们，必须将独立性与自主性作为两个分离的概念加以使用。按照既有的理论结论或推论，中国NGO以放弃独立性的方式赢得自主性，因而两者之间呈现负相关关系。然而，考虑到组织场域条件及组织自身的性质，组织获得自主性的具体能动行为方式应该是差异化的，这样独立性与自主性之间的关系也应该是动态和复杂的。对浙江省的公益型及互益型组织的多案例比较研究表明，组织自身的类型、性质和外部场域对其自主性和独立性组合(hybrid)方式有深刻的影响，而透过这些不同组合及其变迁，可发现两者的关系细节。进一步地，这些关系及成因的发现，可以为今后中国社会组织性质的精确描述和机制性解释探究打下必要的基础。

农民工组织发展的政治嵌入——以浙江乐清市“霍邱之家”为例

谢安民

2014, 30(1): 27-34.

摘要 ( 2828 )

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改革开放以来，城市化快速推进的同时产生了大量的农民工。如何对待、引导和发展农民工组织，这是一个重要的理论和现实问题。工会吸纳、社区融入和自组织等三种理论模式都难以提供有效答案，而政治嵌入正成为农民工组织发展的现实路径选择。浙江乐清市“霍邱之家”的案例研究表明，由于执政党和政府的强嵌入，农民工组织具有较强的发展动力和持续的运行保障；同时，农民工组织的反向嵌入使得它也具有较大的成长空间。政治嵌入保障了“霍邱之家”的政治合法性、行政合法性。“霍邱之家”的成长也说明离开农民工中的正式精英，农民工组织发展的政治嵌入是难以想象的。

激励企业控制食品安全的制度分析

周小梅

2014, 30(1): 35-41.

摘要 ( 2654 )

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频发的食品安全事件不仅给消费者带来焦虑，且让国产食品销售额在相应市场的占有率不断萎缩，国内食品企业遭受严重损失。如何重振消费者对中国食品市场的信心并维护食品企业声誉，建立健全激励企业控制食品安全的制度是关键。尽管市场、法律和管制等制度对企业控制食品安全有激励作用，但在不同程度上均存在缺陷。激励制度间的比较分析可解释中国食品安全事件“死而复生”的原因。随着中国市场经济不断成熟，市场声誉机制将在激励企业提供安全食品方面起重要作用。在这个过程中，法律和管制制度的建立和完善是确保食品安全不可或缺的补充。

食品追踪机制的制度建构：香港经验的启示

张楠迪扬

2014, 30(1): 42-49.

摘要 ( 3109 )

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食品追踪机制是建立健全食品安全监管制度的重要环节,有效的食品追踪机制可以帮助政府准确追踪食品生产、加工、流通的全过程，以便快速有效应对食品安全事故。本文基于对香港食物安全中心的多次访谈，通过论述香港食品追踪机制的制度建构及运行,分析了建立食品追踪机制的制度要件,从而在我国目前尚未建立起完整的食品追踪机制的背景下尝试发现其对内地的借鉴意义。

嵌入式治理：社会网络中的执政党领导力及其实现

程熙

2014, 30(1): 50-56.

摘要 ( 2841 )

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执政党在转型社会的影响力不仅与其规模、人数、掌握的资源有关，也和政党在社会网络中所处的位置、和其他组织的关系模式相关。较好的社会网络地位和有效的沟通方式，有利于以较低成本实现政党目标。已有材料表明，我国执政党运用其自身或社会精英掌握的组织资源，通过渗透、动员、宣传等方式对社会群体施加影响力，进而将社会纳入有序化的政治参与过程。在此过程中执政党不断提高其内部领导力、平台领导力和文化领导力，并进行对三种领导力进行多层叠加，进而提高其执政能力。

民主党派组织发展存在的问题及对策研究——以山东省为例

吉秀华

2014, 30(1): 57-62.

摘要 ( 2616 )

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新时期以来，民主党派的组织发展工作取得了长足进步，呈现出许多新特点：组织发展工作与改善队伍结构相结合、与参政议政工作相结合、与后备干部队伍建设相结合、与社会结构变化相适应。同时，由于受国内外环境及自身结构变化的影响，新形势下民主党派的组织发展工作也面临着许多问题和困难，突出表现为：组织发展空间有限与保持界别特色的矛盾；发展代表性人士与标准不明确之间的矛盾；对后备干部的需求与党派成员的成长渠道不畅通之间的矛盾；发展新的社会阶层人士与现实政策的“冲撞”和“限制”之间的矛盾。为了解决上述矛盾，应重点在彰显民主党派组织的政治性、突出代表性、把握规律性、体现时代性等方面下功夫。

价值哲学视野下共产主义信仰的危机及其应对

徐椿梁黄明理

2014, 30(1): 63-67.

摘要 ( 2819 )

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信仰在现实的社会关系中既有其绝对的价值权威，又受现实社会中诸多因素影响而时常变动。共产主义信仰虽然建构在科学真理性、价值合理性和实践精神的辩证统一基础之上，但目前国际社会主义运动的低谷情势、市场经济的负面效应、多元分化及泛道德化批判的网媒意识使共产主义价值体系发生了理想目标渐失、理论与实践脱节以及信仰主体认识的片面性与教条性等危机现象，有违马克思在共产主义信仰体系中所建构的原则。因此，在新的时期中，共产主义信仰机制必须建构在科学认识基础之上、现实社会实践世界之中，并承认其实现路径的漫长性与曲折性。

论马克思对启蒙理想的继承与转化

黄学胜

2014, 30(1): 68-75.

摘要 ( 2739 )

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马克思哲学与启蒙关系问题是一个有待深入的研究课题；马克思既是启蒙思想的继承者儿子，又是启蒙的尖锐批判者。他批判了启蒙的阶级立场及其“应当”逻辑，吸收转化了其人道理想；通过黑格尔法哲学批判、政治批判、政治经济学批判、德意志意识形态批判、空想社会主义批判，马克思创立了唯物史观和科学社会主义，使在启蒙那里陷入乌托邦的人道理想具有了现实可能。马克思哲学是一种超越现代性的现代性哲学。

技术不确定性：技术政治学的分析视角

吴标兵许为民

2014, 30(1): 76-81.

摘要 ( 2596 )

PDF (1116KB) ( 116 )

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技术和政治相互交织，融为一体，从本质上讲，技术就是政治。政治意志不断渗透到技术之中，技术烙上政治标识，技术不确定性变成政治上的不确定性。技术不确定性根源于认知因素、意志因素和政治因素。技术不确定性应对策略也逐渐从内在的技术疗法转向外在的民主协商这一政治路径，为智慧城市建设提供新的思路。

当代中国意识形态的形成、特征及其传播路径

肖扬东

2014, 30(1): 82-88.

摘要 ( 2968 )

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相比于意识形态本身的讨论，当代中国意识形态的形成、特征及其传播路径无疑是一个重要但却并没有受到相应关注的论域。本文指出，在世界经历巨变，中国社会也发生巨大变迁的新历史情景下，社会主义意识形态的内涵及其传播路径都已经发生了重大变化。因此，试图继续对社会主义意识形态作“脸谱化”的解读显然并不可行，而是要求我们必须突破非此即彼的思维模式，超越对社会主义意识形态的简单化批判或简单化肯认。

理解与认知中国的准政府组织

古明明

2014, 30(1): 89-94.

摘要 ( 3231 )

PDF (1201KB) ( 114 )

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既有的“国家与社会关系”二元化研究，忽视了二者之间一个不容忽视的中间地带——准政府组织，这种大量存在于我国政治现实中的公共组织，不属于正式的政府机构，但却拥有一定的权力。通过总结经验现象和深入分析，本文将中国的准政府组织区分为社会导向型和政府导向型两大类，其中后者又可分为政府内和政府外两种。在此基础上，文章讨论了中国准政府组织的现状，认为主要存在法律身份不明、功能定位不清和运行管理不够规范等现实问题，并在此基础上重新审视了中国的国家与社会关系中较为模糊的结构性要素——准政府组织，对之予以深入认知与分类，并指出中国准政府组织在未来的发展方向。

基层环境管理的困境与出路：基于经济发达地区 SH镇的调研

朱德米

2014, 30(1): 95-100.

摘要 ( 2677 )

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基层环境管理是整个国家环境管理的基石。目前我国基层环境管理存在职权与事权不一致，难以有效监管企业环境行为；环境行政执法成本高，管理部门难以有效执行法律法规；企业规模不等，难以在统一监管体系下进行环境行为约束等困境。要克服这些困境，可以从赋权于基层，根据环境事务复杂程度设计职权与事权；允许在自由裁量空间范围内，探索处于正式和非正式制度之间的合约管理；设计激励与监管的双重框架，建立针对中小企业的规则驱动监管体系、针对大企业的价值驱动激励体系等方面予以尝试。

基于财税体制改革的基本公共服务资金供给问题研究

周幼曼康珂

2014, 30(1): 101-105.

摘要 ( 2616 )

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基本公共服务均等化的关键问题是资金供给，没有充足的资金保障，基本公共服务均等化就无法落实。当前我国基本公共服务资金总量供给不足，且区域、城乡配置不均衡，而财税体制不完善是造成这一问题的重要原因，表现在：缺乏全面统筹国家财力资源的顶层设计、促进区域财政均等的机制不完善、地方政府财力与事权不匹配、财政预算透明度低导致财力配置错位。为适应基本公共服务均等化的要求，须加快财税体制改革，保障基本公共服务的资金供给。

“沉默的螺旋”效应与网络群体性事件应对

顾金喜

2014, 30(1): 106-111.

摘要 ( 3047 )

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“沉默的螺旋”理论受到了网络与信息技术革命的很大挑战，网络社会甚至出现了“反沉默的螺旋”现象。但现实社会中的仇腐仇官现象以及网络环境所形成的类似意见气候，集中体现为群体无意识或非理性行为以及群体极化，导致大量的网络群体性事件，说到底仍是“沉默的螺旋”效应在网络社会的现实反映，亦给各级政府妥善应对此类事件带来了很大挑战。唯有强化源头治理、规范网络行为、重塑网络意见环境，并建构起立体多元的媒体传播渠道与受众整合机制，巧用各种传播技巧，各级政府才能妥善应对网络群体性事件，使“沉默的螺旋”成为积极、开放的“螺旋”。

詹姆逊的消费文化观探析

岳凤梅

2014, 30(1): 112-117.

摘要 ( 2677 )

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詹姆逊是当代西方马克思主义研究的代表人物。他如今被认为是推进西方马克思主义研究的第一人，这与他对消费社会的研究密不可分。本文针对詹姆逊关于消费社会的观点，重点分析他关于消费社会观点的理论起源，和他本人从后现代主义的角度对消费社会的论述，以及他如何从全球化的视角看待消费主义的实质。

新生代农民工城市融入的成本测度及分担机制构建——基于私人成本支出的视角

许光

2014, 30(1): 118-125.

摘要 ( 2770 )

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城市融入是新生代农民工作为“理性经济人”追求自身效用最大化的行为决策过程，本质上是其“融入意愿”与“融入能力”的有效结合。理论界现有研究倾向于从整体视角对农民工城市融入进行均衡分析，既未区分农民工群体内部的代际差异，又忽视了成本要素对城市融入效度的现实制约。本文在对城市融入成本进行概念界定的基础上，创造性地引入“资本再造成本”和“享乐成本”两个概念，丰富了城市融入成本评价指标体系。通过对浙江的实证分析后发现，高昂的城市融入成本特别是居住成本是制约新生代农民工城市融入的重要因素。为改变新生代农民工“失范性融入”的问题，建议从中央政府、地方政府、企业及农民工自身相结合的角度，构建多元复合主体的财政分担机制，以逐步破解外来人口机械增长与城市融入效度偏低的现实困境。

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